久留米市議会 2019-03-01 平成31年第1回定例会（第4日 3月 1日）
地域的に見れば、市中心部では増加傾向を依然として保ち、一方、市周辺部においては人口減少に歯どめがかからない状況です。 東京一極集中による人口や産業などの国内における偏在化が全国的課題となっていますが、久留米市においても、中心部と周辺部における人口や産業の偏在化が課題となっていると思います。
地域的に見れば、市中心部では増加傾向を依然として保ち、一方、市周辺部においては人口減少に歯どめがかからない状況です。 東京一極集中による人口や産業などの国内における偏在化が全国的課題となっていますが、久留米市においても、中心部と周辺部における人口や産業の偏在化が課題となっていると思います。
空き家対策についてですけれども、さまざまな施策を今年度、また来年度から、これから進めていかれるということですので、ぜひ実行していただきたいと思いますし、この空き家対策は特に市周辺部にとってはまちおこし、まちづくりの一環として地域に大きく貢献をすることになると思います。
既に複式学級編制となっているところもありますし、耳納北麓に限らず、久留米市周辺部では特に稼働年齢層の減少が著しく、にぎわいづくりによる交流人口の増大はもちろんのこと、人口減少対策が急がれる状況であることは御承知のとおりです。 そこで質問ですけれども、雇用の確保ができたとして、それらの人々に久留米市に定住してもらうための取り組みについてどのように考えてあるのかお聞かせください。
一時期、高良内町青峰ニュータウンを皮切りに、８地区に住宅開発が行われ、市周辺部に人口が移動したこともありましたが、最近また西鉄・国鉄周辺にマンションが多く建ち、これも利便性でしょうが、周辺部の過疎化が目立ち始めました。さきに述べました「里山資本主義」と一緒と思います。大自然の摂理、自然との共生、せっかくの資源、条件を見過ごすことはないと考えます。
これまで旧宗像地域においては、調整地域の旧市周辺部の多くを認可区域として整備が進んできております。その整備基準については、費用対効果の観点から一つのルールを設け、公共下水道整備か、あるいは浄化槽の設置で対応するかの判断をもとに整備を進めてきたと認識をいたしております。玄海地域の整備推進とあわせ、宗像地域の未整備地域について見直す予定がないのか、お聞きいたします。
この予算は、個々の施策で歓迎できるものがありますが、しかしながら土木費は、前年度予算より、事業の終了などで６億円程度減少しているものの、福間駅を中心とした駅東土地区画整理事業に偏重しており、市周辺部や過疎地への均衡ある施策配慮がなされていない予算と考えます。教育費は、予算総額の7.5％程度であり、学校現場の改善や、子どもたちが快適に学べる環境をつくるためにも、もっと厚くすべきであります。
この予算は、個々の施策で歓迎できるものがありますが、しかしながら土木費は、前年度予算より、事業の終了などで６億円程度減少しているものの、福間駅を中心とした駅東土地区画整理事業に偏重しており、市周辺部や過疎地への均衡ある施策配慮がなされていない予算と考えます。教育費は、予算総額の7.5％程度であり、学校現場の改善や、子どもたちが快適に学べる環境をつくるためにも、もっと厚くすべきであります。
この間、路線バスの運行状態の変化、変更がかなり出ていると思いますが、このままでは高齢化社会が進む中、９月議会において澄田議員の質問にもありました市周辺部の住民は交通の便が非常に悪く、陸の孤島の状態となり、多数の買い物難民が出、生活にも不便を来しております。 現在の状況を考えますと、コミュニティバスの運行条件の見直しをするべき時期が来ていると思いますが、そのお考えはないのでしょうか。
特に、今後整備が進むであろう市周辺部は、住宅の敷地面積が広くなるところが多くなると思えます。過分な負担増は事業推進にも影響を及ぼしかねないと思いますので、定額方式でできないか、答弁を求めます。 ４点目、食育についてでございます。 「食べさせる（つくる）食育」と書いておりますが、私は、以前より食育については食べることよりもつくることについて質問をしてきました。
①政策調整会議の進捗状況について、②庁舎間シャトルバスの運行について、③市周辺部からＪＲ福間駅公共施設を巡回する巡回バスの運行について。 大きく２点目、地域の防犯について、①空き巣や登下校時の児童、生徒への犯罪が多発する中、地域に「校区パトカー」を導入して、地域住民パワーによる活動の提唱をということです。
①政策調整会議の進捗状況について、②庁舎間シャトルバスの運行について、③市周辺部からＪＲ福間駅公共施設を巡回する巡回バスの運行について。 大きく２点目、地域の防犯について、①空き巣や登下校時の児童、生徒への犯罪が多発する中、地域に「校区パトカー」を導入して、地域住民パワーによる活動の提唱をということです。
なお、離島や市周辺部のほか、地域の住民の皆さんから強い要望がある分団については、車庫に集まった分団員が手動で鳴らすことができるようになっております。以上でございます。